بوشهریها|تعویق انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا، در پی تنش‌های منطقه‌ای، ابهام‌هایی درباره ادامه فعالیت شوراهای فعلی و زمان برگزاری انتخابات ایجاد کرده است.

بوشهری ها /*صدیقه بهزادپور/ تعویق انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا در شرایطی رخ داده که فضای سیاسی و اجتماعی کشور تحت تأثیر تنش‌های فزاینده میان ایران و ایالات متحده قرار گرفته است؛ تنش‌هایی که به باور برخی تحلیلگران، بر روندهای داخلی از جمله برگزاری انتخابات نیز سایه انداخته است. در چنین فضایی، تصمیم به عقب انداختن انتخابات شوراها تا حدود ۴۵ روز پس از پایان جنگ احتمالی، پرسش‌ها و ابهام‌های تازه‌ای را درباره وضعیت حقوقی شوراهای فعلی، آینده مدیریت شهری و روستایی و نیز انگیزه فعالان محلی برای مشارکت در انتخابات آینده ایجاد کرده است.

 

تعلیق شوراها با تعویق انتخابات

ابوذر حسین پور ابویی رئیس شورای شهر کنگان در این باره گفت: بر اساس تصمیمات اعلام‌شده، انتخابات شوراهای اسلامی که پیش از این قرار بود در اردیبهشت‌ماه برگزار شود، به دلیل شرایط خاص منطقه‌ای و نگرانی‌های ناشی از جنگ آمریکا و رژیم صهیونیستی،  به تعویق افتاد. این تصمیم در حالی اتخاذ شد که بسیاری از داوطلبان حضور در انتخابات شوراها از ماه‌ها پیش فعالیت‌های انتخاباتی خود را آغاز کرده بودند و حتی برخی از آنها پوسترها و برنامه‌های تبلیغاتی خود را نیز آماده کرده بودند. با این وجود، شرایط سیاسی و امنیتی جدید باعث شد روند برنامه‌ریزی‌های انتخاباتی به حالت تعلیق درآید. او افزود: در این بین، مسئله‌ای که بیش از همه مورد توجه فعالان مدیریت محلی قرار گرفته، وضعیت قانونی شوراهای فعلی و مدت زمان ادامه فعالیت آنهاست، چراکه دوره قانونی فعالیت شوراهای کنونی عملاً به پایان رسیده و ادامه کار آنها نیازمند تصمیم صریح و معرفی گزینه مناسب از سوی وزارت کشور به عنوان نماینده قانونی در این خصوص است. او با اشاره به چارچوب‌های قانونی فعالیت شوراها می‌گوید که مدت زمان تعیین‌شده برای فعالیت این نهادها مشخص است و پس از پایان دوره قانونی، ادامه فعالیت شوراها تنها در صورتی می‌تواند مشروعیت داشته باشد که وزارت کشور به عنوان مرجع قانونی و اجرایی، تصمیم روشنی در این زمینه اتخاذ کند. به گفته او، وزارت کشور می‌تواند در چنین شرایطی نماینده‌ای را برای مدیریت امور معرفی کند یا سازوکاری قانونی برای ادامه فعالیت شوراهای فعلی در نظر بگیرد تا از بروز خلأ مدیریتی در شهرها و روستاها جلوگیری شود.

 

نامعلومی سرنوشت جنگ

پورحسینی ادامه داد:  یکی از چالش‌های اصلی در تصمیم اخیر برای تعویق انتخابات شوراها این است که زمان برگزاری انتخابات به پایان جنگ احتمالی گره خورده است؛ موضوعی که با ابهام‌های فراوانی همراه است. چون وقتی گفته می‌شود انتخابات ۴۵ روز پس از پایان جنگ برگزار خواهد شد، این پرسش مطرح می‌شود که اساساً مشخص نیست جنگ چه زمانی به پایان خواهد رسید. همین مسئله می‌تواند برنامه‌ریزی‌ها را با عدم قطعیت جدی مواجه کند. رئیس شورای شهر و روستای کنگان اضافه کرد: چنین وضعیتی ممکن است پیامدهایی برای عملکرد شوراهای فعلی نیز داشته باشد. وقتی اعضای شورا بدانند که دوره قانونی آنها عملاً پایان یافته و ادامه فعالیتشان نیز در فضایی نامشخص و موقت انجام می‌شود، طبیعی است که انگیزه لازم برای پیگیری برنامه‌ها و اجرای طرح‌های جدید کاهش پیدا کند. این موضوع می‌تواند بر روند مدیریت شهری و روستایی اثر بگذارد و سرعت پیشبرد برخی امور را کاهش دهد.

 

بلاتکلیفی اعضای فعلی و نامزدهای انتخابات

او همچنین به بلاتکلیفی موجود برای داوطلبان حضور در انتخابات شوراها اشاره و بیان کرد: بسیاری از افراد تازه‌نفس که قصد ورود به عرصه شورای شهر را داشتند، از مدت‌ها پیش خود را برای رقابت انتخاباتی آماده کرده بودند. حتی برخی از این افراد هزینه‌هایی برای چاپ پوسترها، تهیه برنامه‌های انتخاباتی و سازماندهی فعالیت‌های تبلیغاتی انجام داده بودند. اما اکنون با تعویق انتخابات، این افراد نیز در وضعیتی نامعلوم قرار گرفته‌اند و نمی‌دانند دقیقاً چه زمانی باید فعالیت‌های خود را از سر بگیرند. پورحسینی توضیح داد: ادامه این وضعیت بلاتکلیف می‌تواند هم برای اعضای فعلی شوراها و هم برای نامزدهای احتمالی انتخابات آینده چالش‌زا باشد، چراکه از یک سو اعضای شوراها با این پرسش مواجه‌ هستند که تا چه زمانی باید مسئولیت‌های خود را ادامه دهند و از سوی دیگر داوطلبان انتخابات نیز نمی‌دانند چه زمانی باید برای رقابت انتخاباتی آماده شوند.

 

تعیین زمان دقیق انتخابات

وی تاکید کرد: بازنگری در تصمیم مربوط به زمان برگزاری انتخابات شوراها می‌تواند به رفع این ابهام‌ها کمک کند. قطعاً تعیین یک زمان مشخص و قطعی برای برگزاری انتخابات، حتی اگر با یکی از انتخابات‌های دیگر کشور مانند انتخابات ریاست‌جمهوری یا مجلس شورای اسلامی همزمان شود، می‌تواند راهکار مناسب‌تری باشد. چنین رویکردی دست‌کم این مزیت را دارد که زمان انتخابات از حالت نامشخص خارج می‌شود و همه بازیگران سیاسی و اجتماعی می‌توانند بر اساس یک تقویم روشن برنامه‌ریزی کنند، چراکه شوراهای اسلامی شهر و روستا به عنوان یکی از مهم‌ترین نهادهای مشارکت مردمی در اداره امور محلی، نیازمند ثبات در سازوکارهای انتخاباتی هستند. بدیهی است، هرگونه تعویق طولانی‌مدت در برگزاری انتخابات می‌تواند به کاهش اعتماد عمومی یا کاهش انگیزه مشارکت شهروندان منجر شود؛ به‌ویژه در شرایطی که جامعه با چالش‌های اقتصادی و اجتماعی متعددی روبه‌روست و نقش شوراها در پیگیری مطالبات محلی اهمیت بیشتری پیدا کرده است.

 

مدیریت زمان انتخابات با توجه به شرایط بحرانی

این عضو شورای شهر ادامه داد: البته بدیهی است که در شرایط بحرانی و پرتنش منطقه‌ای، دولت‌ها ممکن است برای حفظ ثبات داخلی ناچار به اتخاذ تصمیم‌های موقتی در حوزه انتخابات شوند، اما مطلوب است، حتی در چنین شرایطی نیز تأکید می‌شود که شفافیت در اعلام زمان‌بندی‌ها و چارچوب‌های قانونی می‌تواند از بروز سردرگمی در میان مسئولان محلی و شهروندان جلوگیری کند. پورحسینی معتقد است: آنچه اکنون بیش از هر چیز اهمیت دارد، تعیین تکلیف وضعیت شوراهای فعلی و مشخص شدن زمان دقیق برگزاری انتخابات آینده است، در غیر این صورت، مدیریت شهری و روستایی در بسیاری از مناطق کشور ممکن است با نوعی وضعیت موقت و نامطمئن روبه‌رو شود؛ وضعیتی که نه تنها بر عملکرد شوراها بلکه بر میزان مشارکت و اعتماد عمومی نیز تأثیر خواهد گذاشت. او یادآور شد: تعویق انتخابات شوراها در شرایطی که کشور با تحولات منطقه‌ای و بین‌المللی مواجه است، تصمیمی قابل تأمل به شمار می‌آید، اما  نیازمند بازنگری و تعیین سازوکاری شفاف برای ادامه فعالیت شوراها و زمان برگزاری انتخابات است تا از تداوم وضعیت بلاتکلیف در مدیریت محلی جلوگیری شود.

*روزنامه نگار